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突破10億千瓦裝機(jī)的火電擴(kuò)張步伐,因國家發(fā)改委和國家能源局一月五文的急踩剎車而放緩。在此之下,發(fā)電巨頭加速進(jìn)軍風(fēng)電、光伏,尤其是棄風(fēng)限電較少的中東部分布式能源開始受到青睞,煤退風(fēng)光進(jìn)的能源變局正式啟動(dòng)。
值得注意的是,不斷提高清潔能源比重,只是各發(fā)電集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的步,在電力過剩、電改逐步推進(jìn)的大背景下,他們正謀劃從傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)企業(yè)走向綜合型的能源服務(wù)商。
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一月五文急踩煤電剎車
4月下旬的南方,降雨暫歇后氣溫沖高?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在某大型燃煤發(fā)電廠看到,只有一半機(jī)組在工作,而且出力嚴(yán)重不足。旁邊的空地上荒草恣意生長(zhǎng),這里原本是規(guī)劃建設(shè)二期工程,如今已很少被人提起。
這一切背后是火電產(chǎn)能過剩壓力的加劇。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)4月27日發(fā)布的《2016年一季度全國電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,一季度火電新增裝機(jī)1746萬千瓦(其中煤電1363萬千瓦),創(chuàng)近年同期新高。而來自統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2015年全國火電裝機(jī)容量為9.9億千瓦,這意味著目前火電裝機(jī)已突破10億千瓦。
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中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部規(guī)劃一處副處長(zhǎng)張衛(wèi)東判斷,整個(gè)“十三五”期間電力需求也許只有2%至3%的增長(zhǎng)速度,以此計(jì)算,屆時(shí)火電裝機(jī)容量也許會(huì)過剩三億千瓦以上。而且火電標(biāo)桿電價(jià)在不斷下調(diào),如此經(jīng)過一個(gè)周期循環(huán),前些年獲得的利潤(rùn)很可能又重新虧損掉。
顯然,國家主管部門已經(jīng)意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。4月份國家發(fā)改委和國家能源局連發(fā)四份文件,并且專門召開促進(jìn)煤電有序發(fā)電電視電話會(huì)議,不僅要求淘汰落后的煤電產(chǎn)能,而且建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,煤電新項(xiàng)目的規(guī)劃、核準(zhǔn)建設(shè)都要放緩。其中,取消2012年及以前納入規(guī)劃的未核準(zhǔn)煤電項(xiàng)目,相應(yīng)規(guī)模滾入當(dāng)?shù)匚磥黼娏﹄娏科胶猓?018年后結(jié)合電力供需情況再逐步安排。同時(shí),黑龍江等全國13省(區(qū))2017年底前暫緩核準(zhǔn)除民生熱電外的自用煤電項(xiàng)目。此外,遼寧等全國15省(區(qū))除民生熱電外的自用煤電項(xiàng)目,尚未開工建設(shè)的2017年底前暫緩開工;正在建設(shè)的,適當(dāng)調(diào)整建設(shè)工期,把握好投產(chǎn)節(jié)奏。
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