東莞市寮步聚鑫包裝材料制品廠

　　“限塑令”的出發(fā)點無疑是正確的，但是否真正能起到限制塑料袋使用的作用?在實施過程中存在哪些不足?本文在實地調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，旨在了解和分析“限塑令”實施后對居民塑料袋消費(fèi)造成的實際影響，并對這種影響背后所反映的問題進(jìn)行研究和討論。

　　一 研究方法

　　1、調(diào)查時間和樣本選取

　　2008年3月和10月(“限塑令”實施前后3 -4個月)，課題組對上海市區(qū)A、B、C三個居民小區(qū)(根據(jù)房價高低分別代表、中和低檔)的全部生活垃圾分別進(jìn)行了分揀調(diào)查，并根據(jù)兩次調(diào)查的對比了解“限塑令”前后居民塑料袋使用丟棄情況的變化規(guī)律。

　　2、調(diào)查周期

　　前后各一周，作為一個在生活習(xí)慣上相對較完整的生活周期。并且3月和10月在氣候方面較為接近，有利于減少誤差影響。

　　3、塑料袋分類

　　根據(jù)來源的不同，將塑料袋分為專用垃圾袋、大超市塑料袋、大商場塑料袋、小超市小商店塑料袋、無標(biāo)識塑料袋等5類，不同的來源也反映了不同的監(jiān)管難度和監(jiān)管成本;根據(jù)厚度標(biāo)準(zhǔn)，將塑料袋分為0. 025毫米以上塑料袋和0. 025毫米以下塑料袋。在分類基礎(chǔ)上分別進(jìn)行“限塑令”前后的比較分析。

　　4、調(diào)查指標(biāo)

　　小區(qū)生活垃圾的總袋數(shù)，垃圾袋的種類及個數(shù);從垃圾總量中隨機(jī)抽樣10 -15%的袋裝垃圾，記錄抽樣垃圾總重量、垃圾袋種類及個數(shù)后進(jìn)行拆袋分揀，找出抽樣垃圾中所丟棄的所有塑料袋進(jìn)行分類和數(shù)量清點記錄，并進(jìn)行加總。

　　調(diào)查中還曾經(jīng)對抽樣塑料袋進(jìn)行過稱重記錄，但考慮到塑料袋本身質(zhì)量過輕，稱重難以精確，加上居民區(qū)塑料袋上黏附的其它物質(zhì)過多，質(zhì)量誤差較大，因此在后來的研究過程中放棄了這一指標(biāo)。

　　二 調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果及分析

　　經(jīng)過前后為期兩周的實地調(diào)查，我們在三個小區(qū)中發(fā)現(xiàn)了以下情況。

　　1、“限塑令”前后居民塑料袋總消費(fèi)個數(shù)對比我們將抽樣垃圾中的塑料袋個數(shù)按如下公式換算，得出居民區(qū)一周內(nèi)的塑料袋消費(fèi)總個數(shù):

　　塑料袋消費(fèi)總數(shù)Q=平均每袋垃圾中的塑料袋個數(shù)q×小區(qū)垃圾總袋數(shù)T (1)

　　q=抽樣垃圾中的塑料袋總個數(shù)q÷抽樣垃圾袋數(shù)t(2)

　　結(jié)果分析：從表1可以看出，“限塑令”后每個小區(qū)平均每袋垃圾中的塑料袋個數(shù)都有所減少，并且小區(qū)塑料袋消費(fèi)總數(shù)也有不同程度的降低。但塑料袋減量化程度因各小區(qū)而異，而且減量幅度均不大，說明“限塑令”對塑料袋總體消費(fèi)的控制效果并不顯著。

　　2、不同種類塑料袋的消費(fèi)變化到居民區(qū)不同種類塑料袋的消費(fèi)變化情況

　　根據(jù)與公式(1)、(2)相同的辦法，我們分別得

　　三 結(jié)果分析

　　(1)專用垃圾袋

　　消費(fèi)量和在塑料袋消費(fèi)總量中的比重都大幅上漲。結(jié)合小區(qū)垃圾袋的種類變化可以看出，“限塑令”前，體積大而質(zhì)量較好的超市和大商場塑料袋大都被用作垃圾袋，因此專用垃圾袋的消費(fèi)相對較少。但是“限塑令”后，對于習(xí)慣了垃圾袋裝化的市民來說，專用垃圾袋比需要付費(fèi)的超市塑料袋在價格上更具優(yōu)勢。

　　(2)大超市塑料袋

　　消費(fèi)量減少80%左右，在塑料袋消費(fèi)總量中的比重由15 -25%下降到3 -5%。根據(jù)我們對多家大超市的調(diào)查表明，這些單位均嚴(yán)格地執(zhí)行了塑料袋有償使用辦法，小區(qū)統(tǒng)計結(jié)果與此相符。另一方面，由于塑料袋收費(fèi)和質(zhì)量的上升，居民更加注重重復(fù)使用而減少了廢棄。

　　(3)大商場塑料袋

　　消費(fèi)量變化及原因與大超市相似，幅度略小。說明正規(guī)大商場也嚴(yán)格地執(zhí)行了“限塑令”的要求。

　　(4)小超市、小商店

　　相比大超市、大商場塑料袋，來自這部分商家的塑料袋減量化效果就差得多，仁和苑、東方家園都20%左右，國權(quán)后路甚至略有上升?？梢?，此類小型零售商對于“限塑令”的執(zhí)行情況并不好，大量小型商店并未受“限塑令”約束，仍在提供免費(fèi)塑料袋。

　　(5)無標(biāo)識塑料袋

　　而相對于以上三類來源，由許多小店鋪、小商販提供的無標(biāo)識塑料袋情況糟糕得多，從三個小區(qū)總體來看這部分塑料袋自“限塑令”實施以來消費(fèi)量不降反升，在塑料袋消費(fèi)總量中的比例更是大幅提高。這說明一方面“限塑令”并沒有對這些個體、流動商家起到任何約束作用，而另一方面，這些無標(biāo)識塑料袋更小、更薄、質(zhì)量更差，更不利于重復(fù)使用，因此被直接丟棄的可能性也大大高于超市和商店塑料袋。

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