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據(jù)記者了解，目前，列入國際《禁止化學武器公約》附表3化學品中的磷化工產(chǎn)品共有以下7種：三氯化磷、磷酰氯、五氯化磷、亞磷酸三甲酯、亞磷酸三乙酯、亞磷酸二甲酯和亞磷酸二乙酯。我國生產(chǎn)上述磷化工產(chǎn)品的企業(yè)有120多家，總產(chǎn)能為370萬噸，總產(chǎn)量約180萬噸，產(chǎn)能利用率不足50%。

據(jù)中國監(jiān)控化學品協(xié)會磷化工協(xié)作組組長單位、江蘇徐州大漢龍飛集團董事長王化建介紹，1998年至2012年，我國三氯化磷生產(chǎn)能力由50萬噸增加到253萬噸，增加了4倍;產(chǎn)量由28萬噸增加到118萬噸，增加了3.2倍。三氯化磷生產(chǎn)能力過剩，供遠大于求，2012年開工率為46.6%，有 28家未生產(chǎn)。

聶建軍指出，磷資源是不可再生的，也是國家戰(zhàn)略性資源。因此，合理、高效利用磷資源，促進磷資源開發(fā)利用與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是對我國磷化工行業(yè)的更高要求和嚴峻挑戰(zhàn)。工信部將嚴格按照我國磷礦資源開發(fā)利用的有關(guān)政策，依法嚴格審查監(jiān)控化學品新(改、擴)建項目;停止審批三氯化磷等列入國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄限制類和淘汰類的產(chǎn)品;嚴控光氣(包括光氣法異氰酸酯)、氰化氫(氰化物)等高危劇毒化學品生產(chǎn)設(shè)施的新建;進一步規(guī)范生產(chǎn)特別許可考核工作程序，嚴格執(zhí)行考核標準;按照國家和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全環(huán)保要求，優(yōu)化監(jiān)控化學品區(qū)域分布，引導企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移和聚集。

今年，工信部國家禁化武辦將加強對《監(jiān)控化學品管理條例》及其實施細則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，國家禁化武辦將依法對監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可考核情況進行抽查，并重點開展第二類監(jiān)控化學品生產(chǎn)和使用企業(yè)專項現(xiàn)場監(jiān)督檢查。加強對違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)控化學品企業(yè)的舉報受理和查處。通過聯(lián)合執(zhí)法等方式加強行政執(zhí)法，促進磷化工產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

業(yè)界觀點：

提高附加值是必然選擇

中國監(jiān)控化學品協(xié)會名譽理事長吳錦容：從資源保護的角度，國家應限制磷礦資源無序出口，合理利用自己的資源，就地發(fā)展我國自己的磷化工業(yè)，加工生產(chǎn)更多的磷化工產(chǎn)品，提高資源的附加價值，減少高價磷化工產(chǎn)品的進口。應借鑒國外磷資源加工公司經(jīng)驗，實行開采、利用一體化。產(chǎn)品從磷礦到磷酸、磷肥以及精細磷化工產(chǎn)品，形成系列化、產(chǎn)業(yè)化，以提高綜合競爭能力。

中國化工信息中心高級工程師申桂英：目前，全世界磷資源儲量約為150億噸，基礎(chǔ)儲量470億噸，按照儲量劃分，摩洛哥居第一，中國居第二，南非居第三，前三位的總儲量占到世界儲量的70%以上。按目前的開采使用量估算，全球磷資源僅夠開采50年左右。中國磷資源儲量約占世界的30%，目前已探明資源儲量177.62億噸，其中可采儲量13.58億噸，基礎(chǔ)儲量35.64億噸。磷礦開采企業(yè)有300多家，開采規(guī)模6600多噸;磷化工生產(chǎn)企業(yè)500多家(不含磷復肥生產(chǎn)企業(yè))，有100多種產(chǎn)品。

近5年來，發(fā)達國家和地區(qū)的磷資源消費量呈遞減的態(tài)勢，年均降低率為5%。中國磷化工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢是在已有精細磷化工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，發(fā)展高附加值的含磷專用化學品。

江蘇徐州大漢飛龍集團董事長王化建：根據(jù)《公約》規(guī)定，附表化學品進出口管理為國家指定公司專營。但隨著國際市場對我國磷化工產(chǎn)品需求量不斷擴大，應用領(lǐng)域不斷拓寬，采用指定公司專營形式對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整負面影響顯著。一是影響生產(chǎn)企業(yè)直接經(jīng)濟效益，二是不利于拓寬國際市場，三是隔斷了企業(yè)與國際間經(jīng)濟技術(shù)合作和產(chǎn)品研發(fā)的渠道。

因此，建議國家主管部門借鑒國際通用做法，開展專題調(diào)研，制定相應規(guī)范，選擇品種，定點試驗，逐步放開，為企業(yè)在國際市場上競爭營造更為寬松和公平的環(huán)境，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

富彤化學有限公司總工程師陳勇：三氯化磷產(chǎn)能嚴重過剩，導致全行業(yè)基本上無利潤。要使我國由三氯化磷生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)強國，全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開發(fā)高附加值產(chǎn)品是必然選擇。

2008年，我們公司通過技術(shù)改造把一個年產(chǎn)僅幾千噸的三氯化磷小車間，擴建成年產(chǎn)10萬噸的車間，并發(fā)展了下游高附加值的三氯氧磷產(chǎn)品，用于電子行業(yè)和低毒阻燃劑，獲得了更多的利潤。2013年，采用連續(xù)生產(chǎn)新工藝、DCS控制，建成世界最大規(guī)模的年產(chǎn)3萬噸亞磷酸生產(chǎn)裝置，又把不賺錢的三氯化磷轉(zhuǎn)變成利潤可觀的亞磷酸。此外，公司采用國際上獨創(chuàng)的工藝技術(shù)，去年建成年產(chǎn)5萬噸TCPP阻燃劑生產(chǎn)線，產(chǎn)品已遠銷日本、加拿大、美國，今年又配套建成年產(chǎn)2萬噸的磷酸三乙酯生產(chǎn)線，產(chǎn)品供不應求。

不斷的技術(shù)改造拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值，從而使企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟效益也逐年成倍遞增。