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　　《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理條例》規(guī)定，從5月1日起，新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徹底告別超薄膜，從此生產(chǎn)、銷售、使用超薄農(nóng)用地膜將成為違法行為，天山南北的農(nóng)田白色污染將得到治理。

新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將告別超薄農(nóng)田地膜

　　據(jù)悉，對違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地膜的生產(chǎn)者、銷售者和使用者都明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)，對未履行回收責(zé)任的企業(yè)也將處以罰款。同時還細(xì)化了行政主管部門的責(zé)任，對屬于管理部門的問題將追究行政、刑事和民事責(zé)任。

　　自上世紀(jì)70年代末以來，我國引進(jìn)地膜覆蓋栽培技術(shù)，并逐漸在玉米、棉花、花生、蔬菜、煙葉等作物中推廣應(yīng)用，這一技術(shù)使我國農(nóng)作物的產(chǎn)量得到大幅度提高，獲得顯著的經(jīng)濟效益，被人們稱譽為農(nóng)業(yè)上的“白色革命”。

　　然而，地膜的廣泛使用也帶來了新的問題。農(nóng)用塑料地膜是一種高分子的碳?xì)浠衔铮谧匀画h(huán)境條件下難以降解，地膜殘留逐年增加。雖然我國地膜標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定厚度為0.008毫米，但同時規(guī)定誤差正負(fù)0.003毫米均屬于合格產(chǎn)品。出于降低成本考慮，大量超薄膜被使用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

　　耕地土壤中的殘膜量不斷增加使土壤環(huán)境惡化，土壤含水量下降，板結(jié)且肥力下降。據(jù)測定，播在殘膜上的種子，爛種率可達(dá)6.92%，爛芽率達(dá)5.17%，減產(chǎn)量為12%左右。

　　自治區(qū)人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟立法處處長劉錦森說，地膜回收難最主要原因就是太薄，沒等回收就已經(jīng)破裂成碎塊。“本條例明確規(guī)定，新疆所生產(chǎn)、銷售和使用的地膜是指厚度大于0.01毫米，耐候期大于180天的地膜，這就給地膜的厚度和強度設(shè)了一個下限。”

　　劉錦森強調(diào)，對受理舉報的部門不再是籠統(tǒng)地規(guī)定為有關(guān)部門，而是詳細(xì)規(guī)定“縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)受理舉報，及時調(diào)查處理，并予以答復(fù)。”

　　目前自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳扶持的廢舊地膜回收企業(yè)有66家，遍布全區(qū)62個縣。“十三五”期間，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將在每一個縣扶持1家廢舊地膜回收企業(yè)。